Meškanie projektov modernizácie železníc a riziká nevyužitia európskych fondov
Podľa správy Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) Slovenskej republiky sa ukázalo, že žiadny z kľúčových železničných infraštruktúrnych projektov financovaných z Plánu obnovy a odolnosti SR nebol dokončený v stanovených termínoch. Na toto znepokojivé zistenie poukázal NKÚ po sérii kontrol, počas ktorých zistil výrazné meškanie a nedostatočné riadenie projektov.
Šesť projektov eviduje oneskorenie, pričom jeden projekt, rekonstrukcia trate medzi Veľkým Horešom a Stredou nad Bodrogom, bol dokonca vylúčený z financovania z európskych zdrojov kvôli viac než ročnému meškaniu. Hovorkyňa NKÚ, Daniela Bolech Dobáková, upozornila, že úrad opakovane upozorňoval na časové odchýlky spôsobené nevhodným manažmentom projektov vo viacerých kontrolách.
Do novembra predchádzajúceho roka bolo v prípade vybraných projektov vyčerpaných 235 miliónov eur bez DPH, čo predstavuje približne polovicu z celkových výdavkov vyčlenených na rozvoj slovenskej železničnej infraštruktúry, ako uvádza podpredseda NKÚ, Jaroslav Ivančo. Dôvodov pre meškania je viac, vrátane zložitosti procesu majetkovoprávneho usporiadania, ktorý sa často predlžoval, alebo problémov s vydávaním stavebných povolení a verejným obstarávaním.
„Existuje reálne riziko, že peniaze z plánu obnovy a odolnosti sa do konca júna tohto roka nevyčerpajú a teda nebudú využité na potrebné vylepšenie železničných trás alebo staníc,” varoval Ivančo. Pri kontrolovaných projektoch NKÚ identifikoval aj nesúlad medzi metodikou Národnej implementačnej a koordinačnej autority a aktuálnou praxou, pričom chýbal dostatočný dohľad nad dodržiavaním časových harmonogramov.
Subjekty zodpovedné za projekty predkladajú iba formálne správy, ktoré nedostatočne reflektujú reálny stav realizácie a vážnosť posunov termínov. Napríklad, projekt zvyšovania priepustnosti trate medzi Bratislavou a Leopoldovom, ktorý bol jedným z najvýznamnejších s alokáciou vyše 43 miliónov eur, v novembri evidoval nulové čerpanie a nebol predložený žiadny platobný návrh.
Päť projektov, vrátane železničnej stanice v Leviciach a ďalších dvoch projektov, začalo výstavbu až v roku 2025, len v predposlednom roku pred ukončením oprávnenosti výdavkov. Podľa NKÚ, ministerstvo dopravy dlhodobo upozorňuje na nedostatky v pripravenosti investičných projektov, čo nepriaznivo ovplyvňuje efektivitu ich realizácie.
Na pozitívnejšiu poznámku, NKÚ ocenil, že vláda zareagovala na predchádzajúce kontroly a rozhodla o vytvorení metodiky, ktorá predpokladá posudzovanie a priorizáciu investičných zámerov na nadrezortnej úrovni. Tieto strategické plánovacie dokumenty môžu významne ovplyvniť nastavenie priorít investícií našej železničnej infraštruktúry.
