Koľko kríz EÚ ešte unesie?
Nebláznime sa! EÚ sa snaží prežiť medzi narastajúcimi krízami a zdá sa, že viacero otázok zostáva nezodpovedaných. Najnovšia správa audítorov poukazuje na zložitý rámec rozpočtovej flexibility, ktorý sa stal nástrojom výnimočného postavenia, avšak jeho použitie je chaotické a často nezrozumiteľné.
Rámec, ktorý by mal EÚ umožniť reagovať na núdzové situácie, je presýtený prekrývajúcimi sa nástrojmi, pričom priority nie sú jednoznačne stanovené. Kto chce porozumieť tomu, ako EÚ čelí krízam, bude potrebovať značnú dávku trpezlivosti a možno aj trocha masochizmu. Je iróniou, že zatiaľ čo niektoré nástroje sa prekrývajú, iné sú naopak nedostatočne využívané.
Potrebujeme jednoduchosť, nie zložitosti!
Audítori sa pozerajú na situáciu a vravia jedno: „Súbor nástrojov finančnej flexibility by mal byť čo najjednoduchší a najúčinnejší.“ Načo sú nám komplikované procedúry a nejasnosti v tom, ako využiť prostriedky na krízové situácie? Všetci vieme, že schopnosť efektívne reagovať na krízy je kľúčová. Ale čo ak systém sám seba iba komplikuje a zamieňa?
Zatiaľ čo Európska komisia žiada o väčšiu rozpočtovú flexibilitu pre roky 2021-2027, zdá sa, že nejde o reálne, premyslené znaky reforiem, ale skôr o politicky výhodný krok. A čo s potrebami a rizikami rozpočtu? Zdá sa, akoby sa na ne zabudlo. Aké prognózy, aké analýzy trendov? Nikto sa neobťažoval si ich zadovážiť, keď ide o vlastné priority a výdaje.
Je jasné, že niečo nefunguje!
Audítori sa nielen vyjadrujú k prekrývaniu nástrojov, ale aj k absencii špecifických mechanizmov, ktoré by umožnili efektívne krízové rozpočtovanie. Ak sa už krízová situácia vyskytne, je jasné, že nedostatok financovania zníži dostupnosť prostriedkov pre skutočne naliehavé prípady.
Ako sa dá očakávať, že EÚ bude schopná stabilizovať situáciu, keď už teraz má problém s prehľadnosťou a s rozpočtovou adaptabilitou? Pri takejto chaotickej situácii sa na obzore rysujú mnohé otázky ohľadom udržateľnosti a efektívnosti činností celej EÚ. Teda, máme sa na čo tešiť?
Budúcnosť pod veľkým otáznikom
Ak vezmeme do úvahy všetky zmienky o predpisoch a mechanizmoch, ktoré sú vyžadované na to, aby sa EÚ lepšie prispôsobila krízam, nezostáva nič iné, len sa pýtať, či sa vôbec niekedy dostaneme z tohto bludného kruhu. Zjednodušenie a prehľadnosť sa môžu javiť ako utópia, ale občania očakávajú konkrétne riešenia, nie nekonečné schémy a obhajoby.
A ako to všetko zapadá do väčšieho obrazu? Pre EÚ by mohlo byť výhodné sa zamyslieť nad efektívnosťou už existujúcich politík a mechanizmov predtým, ako sa rozhodne implementovať ďalšie. Možno potrebujeme viac kritického pohľadu, viac zamyslenia, a menej frašiek.
