Referendum a ústavná dilema: Hlavné otázky ohľadom skracovania volebného obdobia
V relácii Aréna otvoril ústavný právnik Marián Giba zaujímavú tému týkajúcu sa možných ústavných komplikácií spojených s referendom o predčasných voľbách. Týmto problémom sa zaoberá otázka, či by bolo možné skrátiť volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky prostredníctvom referenda. Giba poukázal na to, že už v minulosti existovala podobná otázka, ktorá bola vyhodnotená Ústavným súdom ako protiústavná.
V súvislosti s plánovaným referendom zaznela pochybnosť ohľadom ústavnosti prvej otázky, ktorá znie: „Súhlasíte s tým, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala uznesenie, ktorým skráti svoje 9. volebné obdobie?“ Giba uvádza, že právo na referendovú otázku, ktorá vyžaduje od ústavného orgánu konať v prospech predčasného ukončenia jeho pôsobenia, je problematické a v podstate neguje princíp demokratického rozhodovania.
Ďalším z diskutovaných aspektov sú možnosti, ktoré má prezident pri vyhlásení referenda. Ako tvrdí Giba, prezident sa môže rozhodnúť, či sa riadi pravdepodobnou politickou odozvou, alebo sa pridŕža právnych zásad. Situácia je obzvlášť zložitá, keďže ak by sa referendum konalo a občania by vyjadrili svoj súhlas s predčasnými voľbami, vznikli by pochybnosti o právnych dôsledkoch tohto rozhodnutia.
Voči vyhláseniu referenda sa postavili aj niektoré politické strany, pričom Giba naznačoval, že pri platnosti referenda sa musí dbať na ústavné ako aj politické aspekty. Varoval, že takáto situácia by mohla viesť k nepredvídateľným následkom v rámci politického prostredia.
Giba nevynechal ani otázku, aký vplyv by malo referendum na voličov. S dôrazom na adresnosť politických rozhodnutí poznamenal, že ak sa parlament bude musieť touto otázkou zaoberať, verejný názor, vyjadrený v referende, by mal byť brány do úvahy, aj keď by právne mohlo byť neplatné. Politické strany v parlamente by si totiž mohli nárokovať, že boli zvolenými zástupcami občanov a tým pádom by mali konať v súlade s ich vôľou.
Pri tejto téme Giba nezabudol pripomenúť medzinárodný kontext, keďže skrátenie volebného obdobia referendom je v súčasnej praxi len zriedkavé. Iba v dvoch štátoch sa nachádza priame ustanovenie o tejto možnosti, čo robí zákonodarstvo na Slovensku v tejto otázke o to viac nezvyčajným.
Na konci relácie Giba skonštatoval, že aj keď je občianska radosť z možnosti zasiahnuť do politického procesu dôležitá, je potrebné si zachovať aj kontext a význam demokratického zastúpenia. Preto je nevyhnutné dôverne sa zaoberať ústavnosťou otázok kladených v referende, aby sa predišlo potenciálnym právnym konfliktom. Bez ohľadu na aktuálnu politickú situáciu je z právneho hľadiska dôležité mať istotu, aby sa obyvateľstvo v budúcnosti nepocítilo zaskočené nefunkčnosti systému.
