Ombudsman podal návrh na Ústavný súd pre novelu o Košiciach
Verejný ochranca práv, Róbert Dobrovodský, sa rozhodol obrátiť na Ústavný súd Slovenskej republiky so žiadosťou preskúmať niekoľko ustanovení novely zákona o meste Košice. Dôvodom jeho akcie je presvedčenie, že niektoré z týchto noriem sú v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky a Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach.
Podľa Dobrovodského návrh zahŕňa aj žiadosť o pozastavenie účinnosti týchto ustanovení pred nadchádzajúcimi komunálnymi voľbami. Informáciu potvrdil hovorca VOP, Branislav Gigac.
Nesúlad so základnými princípmi demokracie
Predmetom ochrancových námietok sú pravidlá, ktoré stanovujú, že každá mestská časť, a po reforme územného členenia aj každá miestna časť, musí mať v mestskom zastupiteľstve a miestnych zastupiteľstvách najmenej jedného poslanca, nezávisle od počtu obyvateľov. Dobrovodský varuje, že tieto pravidlá môžu vážne narušiť princíp rovnosti volebného práva, ktorý je jedným z kameňov demokratického systému.
„Demokracia je postavená na tom, že každý hlas by mal mať približne rovnakú váhu. Ak sa vytvoria volebné obvody, kde na jedného poslanca pripadá veľmi odlišný počet obyvateľov, narúša to rovnosť volieb,“ vyhlásil Dobrovodský.
Ústava a rovnosť hlasov občanov
Ombudsman ďalej uvádza, že novela zákona uprednostňuje územné zastúpenie jednotlivých mestských častí pred ústavným princípom proporcionality, čo je neakceptovateľné. „Ústava chráni nielen právo voliť, ale aj rovnosť váhy každého hlasu. Je neprijateľné, aby hlas občana v jednej časti mesta mal väčšiu váhu než v inej, len na základe historického alebo administratívneho rozdelenia územia,“ dodáva Dobrovodský.
Riziko nerovnosti medzi voličmi
Podľa jeho tvrdenia, nové právne úpravy znemožňujú vytváranie volebných obvodov, ktoré by zohľadňovali aktuálny počet obyvateľov. Týmto môže vzniknúť situácia, kde na jedného poslanca v menšej mestskej časti bude pripadať výrazne menej obyvateľov než v inej, čo znamená, že hlas voliča z menšej časti mesta bude mať vyššiu váhu. „Tento model nielenže deformuje princíp ‘jeden človek – jeden hlas’, ale zároveň môže viesť k dlhodobej nerovnosti vo volebnom systéme,“ varuje ombudsman.
Novela a zmeny v územnom členení Košíc
Dobrovodský taktiež upozorňuje, že novela zákona od roku 2030 významne zmení územné členenie Košíc, pričom počet mestských častí sa plánuje znížiť. Tieto mestské časti budú premenené na miestne časti bez samosprávnych kompetencií, avšak stále si udržia vlastné zastúpenie v zastupiteľstvách.
K dispozícii sú aj referendum a zvyšovanie počtu poslancov
V prípade neschválenia návrhu v referende by sa počet mestských častí mal automaticky znížiť na štyri do roku 2030, a počet mestských poslancov by sa mal zvýšiť z 41 na 51. Takéto zmeny by sa mohli negatívne dotknúť rovnosti a spravodlivosti vo voľbách na miestnej úrovni, na čo Dobrovodský nalieha Ústavný súd, aby sa vyjadril pred ich aplikáciou.
